Проходження військово-лікарської комісії дедалі більше переходить у цифровий формат. Військовозобов’язані можуть отримати електронне направлення на ВЛК через «Резерв+», а постанови комісій оформлюються в електронному вигляді та передаються до реєстру «Оберіг». Проте цифровізація процедури не виключає ситуацій, коли після проходження ВЛК виникають підстави для нового медичного огляду або перегляду раніше ухваленої постанови.

Причини можуть бути різними: після ВЛК змінився стан здоров’я, загострилося хронічне захворювання, людина перенесла операцію чи травму або з’явився новий діагноз. Інша ситуація — захворювання існувало на момент огляду, але комісія не врахувала медичні документи, не провела необхідного обстеження або не дослідила обставини, які могли вплинути на визначення придатності.

У таких випадках важливо розуміти різницю між повторним проходженням ВЛК у зв’язку зі зміною стану здоров’я та оскарженням попередньої постанови. Від цього залежатиме подальший алгоритм дій.

Коли військовозобов’язаний може пройти ВЛК повторно

Під час дії воєнного стану постанова ВЛК районного або міського ТЦК та СП про придатність військовозобов’язаного до військової служби за призовом під час мобілізації діє протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Однак це не означає, що до закінчення цього строку стан здоров’я не може бути оцінений повторно.

Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України передбачає: якщо у стані здоров’я військовозобов’язаного відбулися зміни, за його зверненням або за висновками лікарів закладу охорони здоров’я за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби.

Отже, чекати завершення річного строку дії попередньої постанови ВЛК у такій ситуації не обов’язково.

Підставою може стати, наприклад, нове тяжке захворювання, операція, травма або істотне погіршення вже наявного захворювання. Міністерство оборони також прямо роз’яснює можливість ініціювати новий огляд ВЛК раніше встановленого строку, якщо протягом року з’явилося нове тяжке захворювання або була проведена операція.

Проте самого твердження про погіршення здоров’я недостатньо. Необхідно мати актуальні медичні документи, які підтверджують відповідні зміни.

Якщо захворювання було ще під час попередньої ВЛК

Інша ситуація виникає, коли стан здоров’я фактично не змінився, однак під час попереднього огляду певне захворювання не було належним чином враховане.

Наприклад, людина надала медичні документи, але вони не отримали належної оцінки, скарги не були повністю досліджені, за наявності показань не проводилося додаткове обстеження або висновок було зроблено без достатніх медичних даних.

У такому випадку йдеться вже не просто про повторний огляд через нові обставини, а про можливість оскарження постанови ВЛК.

Перед цим доцільно встановити, що саме відбулося під час первинного медичного огляду. Значення можуть мати постанова ВЛК, картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, результати досліджень, виписки зі стаціонару та інші документи.

Завдання полягає в тому, щоб визначити конкретну обставину, яка не була врахована або належним чином досліджена.

Твердження про те, що людина має певний діагноз, саме по собі ще не доводить помилковість постанови ВЛК.

Чому одного діагнозу недостатньо

Одна з поширених помилок під час підготовки до ВЛК або її оскарження — зосередження виключно на назві захворювання.

Військово-лікарська експертиза враховує не тільки діагноз. Значення можуть мати ступінь порушення функцій організму, перебіг захворювання, результати лікування, частота загострень та інші обставини, передбачені Розкладом хвороб і поясненнями щодо його застосування.

Тому медична документація повинна дозволяти оцінити не лише факт наявності захворювання, а й його фактичні наслідки.

Наприклад, після травми або операції важливими можуть бути результати контрольних обстежень, обмеження рухливості, стійкі функціональні порушення, результати лікування та реабілітації. За хронічного захворювання — його перебіг, частота загострень, необхідність постійного лікування та актуальні результати діагностики.

Документи попередніх років також можуть мати значення, оскільки підтверджують історію захворювання. Однак для оцінки стану здоров’я на момент проходження або перегляду ВЛК особливо важливими є актуальні медичні дані.

Тому до ВЛК доцільно формувати не набір окремих довідок, а послідовну медичну історію.

Як оскаржити постанову ВЛК

Якщо людина не погоджується з постановою ВЛК, передбачений досудовий механізм її перегляду.

До звернення необхідно додати медичні документи та інші матеріали, які підтверджують підстави для перегляду постанови. Документи можна подати до ВЛК вищого рівня відповідно до встановленої системи військово-лікарської експертизи.

Вища ВЛК перевіряє оскаржувану постанову і за наявності підстав може ухвалити рішення про направлення особи на контрольне обстеження та медичний огляд.

Важливо, що після змін до Положення №402 у разі прийняття такого рішення особу направляють для проходження медичного огляду ВЛК до іншого закладу охорони здоров’я, а не до того, де була ухвалена постанова, що оскаржується.

Саме цей механізм доцільно використовувати, коли для вирішення питання необхідна повторна професійна оцінка медичних даних.

Військовозобов’язаний і військовослужбовець: процедури відрізняються

Необхідно окремо розрізняти ситуацію військовозобов’язаного та людини, яка вже проходить військову службу.

Військовозобов’язаний за наявності змін у стані здоров’я може ініціювати питання повторного огляду, після чого для його проведення необхідне відповідне направлення.

Для діючого військовослужбовця маршрут інший, оскільки питання проходження ВЛК пов’язане також із проходженням військової служби та системою військового управління. Направлення військовослужбовців на ВЛК належить, зокрема, до повноважень командирів військових частин.

Тому якщо стан здоров’я погіршився вже під час служби, важливо насамперед не залишати це лише на рівні усних повідомлень.

Необхідно звертатися за медичною допомогою, фіксувати скарги та діагнози, проходити призначені обстеження і лікування. За наявності відповідних медичних підстав порушується питання про направлення військовослужбовця на ВЛК.

У практичному плані це означає, що військовослужбовцю важливо мати документальне підтвердження не тільки самого діагнозу, а й розвитку захворювання, звернень по медичну допомогу, лікування та його результатів.

Чи можна одразу звернутися до суду

Постанова ВЛК може бути предметом судового оскарження, однак необхідно враховувати межі судового контролю.

Адміністративний суд не виконує функції військово-лікарської комісії. Він не проводить медичний огляд і не повинен самостійно визначати, який ступінь придатності необхідно встановити людині замість ВЛК.

Предметом судової перевірки є законність рішення та процедури його прийняття.

Тому під час підготовки позову важливо визначити, які саме порушення були допущені: чи досліджувалися необхідні медичні документи, чи були враховані суттєві обставини, чи дотримана процедура проведення огляду та ухвалення постанови.

Якщо для вирішення спору фактично необхідно провести нову медичну оцінку захворювання, більш практичним механізмом може бути спочатку звернення до ВЛК вищого рівня з вимогою переглянути постанову та провести контрольний медичний огляд.

Судовий захист набуває особливого значення тоді, коли існують підстави стверджувати про незаконність дій або рішення ВЛК і це можна підтвердити належними доказами.

Оскарження постанови не означає автоматичного зупинення її дії

Це необхідно враховувати ще до початку процедури оскарження.

Сам факт подання скарги на постанову ВЛК не означає, що попереднє рішення автоматично перестає діяти до завершення її розгляду. Так само звернення до суду саме по собі не створює загального правила про автоматичне зупинення всіх пов’язаних із постановою процедур.

Тому не варто будувати стратегію виключно за принципом «подати скаргу і чекати».

Якщо стан здоров’я погіршується, його необхідно продовжувати документувати незалежно від процедури оскарження: звертатися до лікарів, проходити призначені обстеження та лікування, отримувати медичні висновки.

Для військовослужбовця це особливо важливо, оскільки до прийняття іншого рішення він продовжує перебувати у правовідносинах військової служби та зобов’язаний виконувати законні накази і розпорядження.

Електронна ВЛК не скасовує необхідності готувати медичні документи

З 1 квітня 2025 року постанови ВЛК оформлюються в електронному форматі через Медичну інформаційну систему ЗСУ. Щодо військовозобов’язаних відповідні відомості передаються до реєстру «Оберіг» та можуть відображатися в «Резерв+».

Саме направлення на ВЛК військовозобов’язаний також може отримати через «Резерв+». Електронне направлення має таку саму юридичну силу, як паперове.

Але цифровізація обміну даними не означає, що перед ВЛК можна не готуватися.

Міноборони рекомендує мати наявні медичні документи та актуальні результати досліджень. Якщо медична інформація вже міститься в електронній системі охорони здоров’я, лікар ВЛК може отримати до неї доступ за згодою пацієнта.

Проте якщо людина має захворювання, яке може впливати на визначення придатності, доцільно до початку огляду перевірити, чи існують актуальні документи, що підтверджують діагноз, його перебіг і функціональні порушення.

Що робити, якщо рішення ВЛК викликає сумніви

Насамперед необхідно визначити, з якою саме ситуацією має справу людина.

Якщо стан здоров’я змінився вже після проходження ВЛК, основним питанням буде документальне підтвердження цих змін та отримання направлення на повторний медичний огляд.

Якщо захворювання існувало раніше, але його не врахували, необхідно проаналізувати матеріали попередньої ВЛК та встановити, які медичні дані або обставини залишилися без належної оцінки.

Якщо проблема полягає у процедурних порушеннях або незаконності ухваленої постанови, може постати питання про її адміністративне або судове оскарження.

Для військовослужбовця до цього додається необхідність належним чином фіксувати погіршення здоров’я під час проходження служби та ініціювати направлення на медичний огляд у встановленому порядку.

У кожному з цих випадків основою подальшого захисту є документи. Чим точніше вони відображають діагноз, динаміку захворювання, функціональні порушення та перебіг попереднього медичного огляду, тим обґрунтованішим може бути питання про повторну ВЛК або перегляд її постанови.

Тому якщо після ВЛК виникли сумніви щодо правильності визначення придатності, варто спочатку встановити не лише яке рішення було ухвалено, а й на підставі яких медичних даних його прийняли, які обставини комісія дослідила та що могло залишитися поза її увагою. Саме після такого аналізу можна визначити, який механізм буде доцільним у конкретній ситуації: повторний медичний огляд, звернення до ВЛК вищого рівня чи судове оскарження.