В умовах воєнного стану та загальної мобілізації перевірка військово-облікових документів стала звичною практикою. Водночас саме ця процедура залишається однією з найбільш конфліктних, адже багато громадян не знають, хто саме має право вимагати документи, які повноваження мають представники ТЦК та СП, а де проходить межа їхніх повноважень. На практиці нерідко виникають ситуації, коли громадяни не розуміють, чи зобов'язані вони пред'являти документи конкретній особі, чи можуть вимагати службове посвідчення та хто взагалі має право затримувати людину.

Розбираємося, що передбачає чинне законодавство.

Хто може перевіряти військово-облікові документи

Багато хто помилково вважає, що перевіряти військово-облікові документи можуть виключно працівники ТЦК та СП.

Насправді порядок проведення заходів оповіщення визначений постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року.

Відповідно до неї для проведення мобілізаційних заходів створюються групи оповіщення.

Такі групи формуються за рішенням районних або міських державних адміністрацій чи військових адміністрацій за поданням керівників відповідних ТЦК та СП.

До їх складу можуть входити:

• представники ТЦК та СП;
• працівники районних або міських державних (військових) адміністрацій;
• представники органів місцевого самоврядування;
• співробітники Національної поліції.

Водночас склад кожної групи не є довільним. Він затверджується відповідними наказами керівників органів, а начальник ТЦК окремо визначає маршрути роботи, склад груп, старших груп та порядок проведення оповіщення.

Чи будь-який представник ТЦК може вимагати документи

Ні. Перед тим як вимагати військово-облікові документи, уповноважена особа повинна підтвердити свої повноваження. Відповідно до постанови №560 представник ТЦК має:

• назвати своє прізвище, ім'я та посаду;
• пред'явити документ, який посвідчує його особу;
• пред'явити службове посвідчення, що підтверджує повноваження на проведення заходів оповіщення та вручення повісток.

Саме службове посвідчення підтверджує право особи здійснювати відповідні дії. Важливо розуміти, що таке посвідчення діє лише в межах території діяльності відповідного територіального центру комплектування, який його видав.

Під час перевірки військовозобов'язаний повинен пред'явити:

• документ, що посвідчує особу;
• військово-обліковий документ (у паперовій або електронній формі відповідно до чинного законодавства).

Саме ці документи використовуються для перевірки відомостей про військовий облік.

Що саме перевіряють

Під час перевірки уповноважені особи встановлюють:

• чи перебуває громадянин на військовому обліку;
• чи відповідають його персональні дані інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
• чи правильно оформлений військово-обліковий документ;
• чи не порушені правила військового обліку.

Якщо виявлено розбіжності або інші порушення, особі можуть вручити повістку для прибуття до ТЦК з метою:

• уточнення облікових даних;
• постановки або взяття на військовий облік;
• проходження військово-лікарської комісії;
• виконання інших процедур, передбачених законодавством.

Чи можуть представники ТЦК затримати людину

Саме це питання сьогодні викликає найбільше суперечок.

Відповідь однозначна — ні.

Представники територіальних центрів комплектування не наділені повноваженнями здійснювати адміністративне затримання громадян. Такі повноваження має виключно Національна поліція, причому лише у випадках, прямо передбачених законом.

Коли поліція може застосувати адміністративне затримання

Адміністративне затримання можливе відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема у справах, пов'язаних зі статтями 210 та 210-1 КУпАП.

На практиці це може відбуватися, якщо:

• громадянин відмовляється отримати повістку;
• відмовляється прослідувати до ТЦК після встановлення порушень військового обліку;
• існують інші підстави, визначені законодавством.

При цьому безпосередньо затримання здійснює саме поліцейський, який входить до складу групи оповіщення.

Що відбувається, якщо людина відмовилася отримувати повістку

Якщо військовозобов'язаний відмовляється приймати повістку, представник ТЦК складає акт про відмову.

Документ оформлюється у присутності щонайменше двох членів групи оповіщення.

Після цього:

• акт оголошується громадянину;
• передається керівнику відповідного ТЦК;
• реєструється у територіальному центрі комплектування.

Надалі саме на підставі такого акта може вирішуватися питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

На що варто звернути увагу

Під час будь-якої перевірки важливо пам'ятати, що як громадяни, так і представники державних органів мають діяти виключно в межах закону.

З одного боку, військовозобов'язані зобов'язані виконувати вимоги законодавства щодо військового обліку та пред'являти документи уповноваженим особам. З іншого — представники ТЦК та інших органів також повинні підтверджувати свої повноваження, дотримуватися визначеної законом процедури та не виходити за межі наданих їм прав.

Чим можуть допомогти адвокати ASAP Lawyers

Практика показує, що більшість конфліктних ситуацій виникає не через саму перевірку документів, а через порушення процедури або неправильне тлумачення повноважень учасників мобілізаційних заходів.

Адвокати ASAP Lawyers постійно супроводжують клієнтів у справах, пов'язаних із мобілізацією, військовим обліком, оскарженням постанов про адміністративні правопорушення та захистом прав під час взаємодії з ТЦК та СП.

Якщо під час перевірки документів були порушені вимоги законодавства, особі безпідставно вручили повістку, застосували незаконне затримання або іншим чином порушили її права, своєчасна консультація адвоката допоможе правильно оцінити ситуацію та визначити подальший алгоритм захисту.