Одне з найпоширеніших запитань, яке сьогодні ставлять військовозобов'язані адвокатам, звучить так: чи залишиться чинною відстрочка, якщо потрібно змінити територіальний центр комплектування та соціальної підтримки? Особливо актуальним це питання стає для тих, хто змінює місце проживання, досягає 25-річного віку, готується до оформлення бронювання або має інші підстави для переведення на військовий облік до іншого ТЦК.

Розбираємося, що з цього приводу говорить законодавство і чи існують реальні ризики.

Чи є зміна ТЦК підставою для втрати відстрочки?

Коротка відповідь — ні.

Чинне законодавство не передбачає, що зміна місця військового обліку автоматично припиняє раніше надану відстрочку.

Порядок оформлення, продовження та скасування відстрочок визначений Постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року. Відповідно до пункту 60 цього Порядку, комісія при ТЦК може скасувати відстрочку лише у разі встановлення факту відсутності законних підстав для її надання. Іншими словами, причиною для скасування є не зміна територіального центру комплектування, а припинення обставин, які давали право на відстрочку.

Якщо особа продовжує навчання, має іншу законну підставу для відстрочки або вона ще не закінчила строк своєї дії, сам факт переведення до іншого ТЦК не змінює її правового статусу.

Багато хто помилково вважає, що відстрочка «закріплена» за конкретним ТЦК. Насправді це не так. Інформація про військовозобов'язаного міститься у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг», а застосунок «Резерв+» лише відображає відомості, які містяться у цьому реєстрі.

Крім того, пункт 58-1 Постанови КМУ №560 передбачає використання електронної інформаційної взаємодії між державними реєстрами для оформлення та продовження окремих видів відстрочок. Саме тому зміна ТЦК означає зміну органу військового обліку, але не анулювання вже внесених до реєстру відомостей про чинну відстрочку.

Чи потрібно їхати до старого ТЦК за особовою справою?

Ні. Це одна з найпоширеніших помилок, яку допускають військовозобов'язані.

Відповідно до пункту 88 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1487, взяття на військовий облік здійснюється за особистої присутності військовозобов'язаного, тоді як особиста присутність для зняття з військового обліку не є обов'язковою.

Крім того, стаття 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачає, що особа підлягає зняттю з військового обліку, зокрема, у разі вибуття до іншої місцевості після взяття на військовий облік за новим місцем проживання.

Іншими словами, особова справа є службовим документом. Вона не видається військовозобов'язаному на руки. Обмін документами між територіальними центрами комплектування здійснюється в службовому порядку без участі громадянина.

Як правильно діяти при зміні місця військового обліку?

Алгоритм дій є доволі простим.

Необхідно звернутися до нового ТЦК за місцем реєстрації, подати документи для взяття на військовий облік та повідомити, що ви вже перебуваєте на військовому обліку в іншому територіальному центрі.

Надалі саме новий ТЦК організовує обмін інформацією та витребування особової справи.

Окремо звертатися до попереднього ТЦК для отримання документів законодавство не вимагає.

Чому на практиці все ж виникають проблеми?

Попри достатньо чітке нормативне регулювання, на практиці адвокати нерідко стикаються із ситуаціями, коли під час зміни місця військового обліку виникають технічні затримки з оновленням інформації в реєстрі «Оберіг» або застосунку «Резерв+».

Саме тому перед зверненням до нового ТЦК доцільно:

• зберегти електронний військово-обліковий документ із QR-кодом;
• зробити скріншоти інформації про чинну відстрочку;
• зберегти інформацію про проходження військово-лікарської комісії;
• мати документи, які підтверджують підставу для відстрочки.

Ці дії прямо не передбачені законодавством, однак вони можуть суттєво спростити вирішення можливих технічних питань.

Якщо після переведення вам повідомляють, що відстрочка «злетіла»

Насамперед не варто керуватися усними поясненнями.

Якщо посадові особи ТЦК стверджують, що відстрочка втратила чинність або її необхідно оформлювати повторно, варто попросити надати письмове рішення або письмове роз'яснення із зазначенням конкретної норми законодавства, на підставі якої зроблено такий висновок.

Це принципово важливо, адже саме письмове рішення може бути предметом адміністративного або судового оскарження, тоді як усні пояснення жодних юридичних наслідків не створюють.

Висновок адвокатів ASAP Lawyers

Сам по собі факт переведення до іншого ТЦК не є підставою для втрати відстрочки. Якщо законні підстави для її надання продовжують існувати, зміна місця військового обліку не повинна впливати на її чинність.

Разом із тим практика свідчить, що найбільші ризики пов'язані не із законодавством, а з технічними помилками під час оновлення даних у державних реєстрах або неправильним застосуванням норм окремими посадовими особами.

Саме тому перед зміною ТЦК або оформленням бронювання адвокати ASAP Lawyers рекомендують перевірити актуальність своїх військово-облікових даних, зберегти всі підтверджувальні документи та, у разі виникнення спірної ситуації, вимагати прийняття саме письмових рішень із посиланням на норми чинного законодавства.

Саме такий підхід дозволяє максимально захистити свої права та уникнути зайвих проблем під час взаємодії з територіальними центрами комплектування.