Працівники, які мають чинне бронювання від мобілізації, не зобов'язані щороку проходити військово-лікарську комісію лише через закінчення строку дії попереднього медичного висновку. Проте законодавство передбачає випадки, коли направлення на ВЛК можливе навіть за наявності відстрочки. Адвокати ASAP Lawyers пояснюють, як відрізнити законну вимогу ТЦК від неправомірної та що робити, якщо заброньованого працівника все ж направляють на медогляд.

Чи потрібно проходити ВЛК для збереження бронювання?

Серед заброньованих працівників досить поширене переконання, що висновок військово-лікарської комісії потрібно оновлювати щороку, інакше бронювання можуть скасувати. Через це військовозобов'язані іноді самостійно звертаються до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, побоюючись втратити відстрочку.

Однак чинне законодавство не встановлює загального обов'язку щорічного проходження ВЛК для всіх заброньованих працівників.

Бронювання здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №76 від 27 січня 2023 року. Для працівників, яких бронюють через портал «Дія», визначальними є встановлені законодавством умови бронювання та відомості у відповідних державних реєстрах.

Наявність нового висновку ВЛК не є універсальною обов'язковою умовою оформлення чи збереження бронювання.

Більше того, пункт 63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою Кабміну №560 від 16 травня 2024 року, прямо передбачає, що військовозобов'язані, у яких строк дії відстрочки не завершився, за загальним правилом не направляються на медичний огляд для визначення придатності до військової служби.

Отже, якщо працівник має чинну бронь і не підпадає під установлені винятки, закінчення строку дії попереднього висновку ВЛК саме по собі не створює обов'язку проходити нову комісію.

Коли заброньованого працівника все ж можуть направити на ВЛК?

Загальне правило про ненаправлення на медогляд не є абсолютним. Пункт 63 постанови №560 передбачає три винятки, які поширюються і на військовозобов'язаних із чинним бронюванням.

1. Перший випадок — вступ на військову службу за контрактом. Якщо військовозобов'язаний вирішив проходити військову службу за контрактом, визначення придатності за станом здоров'я здійснюється за встановленою процедурою. Наявність бронювання не скасовує відповідних вимог до кандидатів.
2. Другий випадок — необхідність повторного огляду осіб, раніше визнаних обмежено придатними. Якщо військовозобов'язаний мав статус обмежено придатного та не пройшов передбаченого законодавством повторного медичного огляду, його можуть направити на ВЛК навіть за наявності чинної відстрочки. Водночас для осіб, які в установленому порядку визнані особами з інвалідністю, пункт 63 передбачає виняток із цього правила.
3. Третій випадок — власне бажання військовозобов'язаного. Заброньований працівник може самостійно ініціювати проходження ВЛК, якщо бажає отримати актуальний висновок про стан здоров'я та придатність до військової служби.

Важливо розуміти, що ці винятки не дають ТЦК необмеженого права направляти всіх заброньованих працівників на медогляд. У кожному випадку має існувати конкретна правова підстава.

Чому висновок ВЛК діє один рік, але проходити комісію щороку не потрібно?

Плутанина часто виникає через строк дії висновку військово-лікарської комісії.

Під час воєнного стану для відповідних категорій військовозобов'язаних установлено річний строк чинності висновку ВЛК про придатність до військової служби.

Проте строк дії медичного висновку та обов'язок проходити новий огляд — різні юридичні питання.

Закінчення строку чинності висновку означає, що для визначення актуальної придатності за обставин, коли таке визначення необхідне, може знадобитися новий медичний огляд. Але це не означає, що кожен військовозобов'язаний повинен автоматично з'являтися на ВЛК щороку.

Для заброньованого працівника визначальне значення має чинність відстрочки та наявність або відсутність передбачених законодавством винятків.

Наприклад, якщо працівник отримав бронювання на підприємстві, а його попередній висновок ВЛК втратив чинність через рік, це саме по собі не означає, що працівник втратив право на відстрочку.

Так само не можна ототожнювати завершення строку дії висновку ВЛК із припиненням бронювання. Це різні правові механізми, які регулюються окремими нормами законодавства.

Що змінюється після завершення бронювання?

Інша ситуація виникає, коли строк бронювання закінчився, його не продовжено, а військовозобов'язаний не має інших законних підстав для відстрочки.

У такому випадку особа може підлягати мобілізації на загальних підставах, а ТЦК отримує можливість вирішувати питання направлення на ВЛК відповідно до чинного порядку.

Причини завершення бронювання можуть бути різними: закінчення встановленого строку, звільнення з роботи, втрата підприємством необхідного статусу або інші передбачені законодавством обставини.

Водночас закінчення бронювання не означає автоматичного призову. Перед мобілізацією мають бути дотримані встановлені законом процедури, включно з перевіркою наявності інших підстав для відстрочки та визначенням придатності до військової служби у випадках, коли це необхідно.

Працівникам варто заздалегідь перевіряти строк чинності бронювання та актуальність інформації у військово-облікових документах.

ТЦК направляє на ВЛК попри чинну бронь: що робити?

На практиці можуть виникати ситуації, коли військовозобов'язаний має чинне бронювання, але отримує виклик до ТЦК або направлення на військово-лікарську комісію.

Насамперед слід розрізняти виклик до ТЦК та направлення на ВЛК. Це не одне й те саме.

Наявність бронювання не звільняє військовозобов'язаного від усіх обов'язків військового обліку та не дає права ігнорувати належним чином оформлені виклики. Водночас сама по собі явка до ТЦК не означає, що людина зобов'язана проходити медичний огляд усупереч вимогам пункту 63 постанови №560.

Якщо заброньованого працівника направляють на ВЛК, адвокати ASAP Lawyers рекомендують насамперед перевірити актуальність бронювання у «Резерв+» або військово-обліковому документі, а також з'ясувати конкретну підставу направлення.

Важливо повідомити посадовим особам ТЦК про наявність чинної відстрочки та, за потреби, подати письмову заяву з посиланням на пункт 63 постанови №560. До заяви варто долучити підтвердження бронювання та залишити собі доказ її подання.

Якщо направлення оформлено письмово, бажано отримати його копію або зафіксувати реквізити. Якщо посадові особи відмовляються враховувати відстрочку, варто вимагати письмового обґрунтування правової підстави направлення.

Подальший спосіб захисту залежить від обставин. Можливе звернення зі скаргою до вищого органу військового управління або оскарження відповідного рішення чи дій у порядку адміністративного судочинства.

При цьому не варто самостійно вирішувати, що направлення можна просто не виконувати. Навіть за наявності правових аргументів на користь військовозобов'язаного неправильно обрана тактика може призвести до додаткових проблем.

Чи можуть скасувати бронювання через відсутність актуального висновку ВЛК?

Сам факт того, що заброньований працівник не проходив ВЛК протягом останнього року, не є самостійною законною підставою для скасування бронювання.

Порядок бронювання за постановою №76 та порядок проведення медичного огляду за постановою №560 регулюють різні питання.

Бронювання надає військовозобов'язаному відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. ВЛК визначає придатність людини до військової служби за станом здоров'я.

Ці процедури можуть бути пов'язані, але не замінюють одна одну.

Якщо працівнику повідомляють, що для продовження бронювання він обов'язково повинен пройти ВЛК, варто з'ясувати, на якій саме нормі законодавства ґрунтується така вимога.

Особливу увагу слід приділити випадкам, коли в державних реєстрах містяться застарілі або суперечливі відомості про військово-обліковий статус людини. У таких ситуаціях питання може полягати не у відсутності нового висновку ВЛК, а в необхідності уточнення облікових даних.

Як можуть допомогти адвокати ASAP Lawyers?

Питання бронювання та проходження ВЛК часто перетинаються з проблемами військового обліку, оформлення відстрочки, статусу придатності до служби та законності дій ТЦК.

Адвокати ASAP Lawyers допомагають перевірити правові підстави направлення на військово-лікарську комісію, підготувати заяви й скарги, виправити помилки у військово-облікових відомостях та захистити права військовозобов'язаних у разі неправомірних рішень посадових осіб.

Головне, що варто пам'ятати заброньованим працівникам: чинна бронь за загальним правилом виключає направлення на ВЛК, а закінчення річного строку дії попереднього медичного висновку саме по собі не скасовує відстрочку. Проте передбачені законом винятки необхідно перевіряти індивідуально.

Якщо виник спір із ТЦК, краще своєчасно отримати правову допомогу, ніж намагатися вирішити питання після виникнення негативних наслідків.

Консультація адвоката ASAP Lawyers: +38 (097) 2222 000, +38 (095) 2222 000.