Після змін до законодавства, які зобов'язали юнаків ставати на військовий облік у рік досягнення 17 років, у багатьох батьків виникло закономірне питання: чи означає це, що під час перетину державного кордону прикордонники мають право вимагати від 17-річного хлопця військово-обліковий документ?

Коротка відповідь — закон такої вимоги не містить. Проте на практиці ситуація не завжди настільки однозначна.

Що говорить закон?

Відповідно до частини третьої статті 14 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», громадяни чоловічої статі, яким у відповідному році виповнюється 17 років, з 1 січня до 31 липня беруться на військовий облік призовників.

Водночас сам факт перебування на військовому обліку ще не означає, що на такого юнака автоматично поширюються всі правила, встановлені для військовозобов'язаних чоловіків.

Обов'язок мати при собі військово-обліковий документ і пред'являти його на вимогу представників Державної прикордонної служби прямо встановлений для громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років. Така вимога міститься, зокрема, у Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законі України «Про правовий режим воєнного стану», а також у Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №560.

Отже, якщо виходити виключно із буквального змісту законодавства, 17-річний юнак не належить до категорії осіб, які зобов'язані пред'являти військово-обліковий документ під час проходження прикордонного контролю.

Чому тоді виникають проблеми?

Попри достатньо чітке нормативне регулювання, останнім часом почали з'являтися випадки, коли прикордонники звертають увагу на те, чи перебуває 17-річний юнак на військовому обліку.

Причина полягає у тому, що з 2025 року взяття на військовий облік у 17 років стало обов'язковим. Тому окремі посадові особи розцінюють відсутність військово-облікового документа як підтвердження невиконання цього обов'язку.

Саме через це сьогодні можна говорити про певну розбіжність між нормами законодавства та окремими практичними випадками їх застосування.

При цьому варто розуміти, що наявність подібної практики ще не означає її законність. Закон не надає прикордонникам права вимагати військово-обліковий документ у чоловіків, які ще не досягли 18-річного віку.

Що рекомендують адвокати ASAP Lawyers?

З огляду на наявну практику, ми рекомендуємо діяти прагматично.

Якщо юнакові у відповідному році виповнюється 17 років, доцільно:

• своєчасно стати на військовий облік у встановлені законом строки;
• перевірити, чи внесені відомості до Реєстру військовозобов'язаних;
• за наявності сформованого електронного військово-облікового документа мати його із собою під час поїздки;
• у разі відмови у перетині державного кордону вимагати письмове рішення із зазначенням підстав відмови.

Такий підхід дозволяє мінімізувати ризики виникнення конфліктної ситуації безпосередньо у пункті пропуску.

Висновок

З юридичної точки зору чинне законодавство не встановлює обов'язку для 17-річних юнаків пред'являти військово-обліковий документ під час виїзду з України. Водночас практика застосування окремих норм поки що не є повністю однорідною, а тому в окремих випадках можуть виникати спірні ситуації із представниками Державної прикордонної служби.

Саме тому перед плануванням поїздки за кордон варто заздалегідь перевірити свій військово-обліковий статус та, у разі виникнення сумнівів щодо законності вимог або можливих обмежень, отримати індивідуальну консультацію адвоката. Це значно простіше, ніж вирішувати проблему вже безпосередньо на кордоні.