Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) — це органи військового управління, які діють на підставі Положення, затвердженого постановою КМУ № 154 від 23 лютого 2022 року. Їх основне завдання — забезпечення виконання законодавства у сфері військового обов’язку, мобілізаційної підготовки, призову на службу та соціального захисту військовослужбовців і ветеранів.

ТЦК та СП мають державновладні повноваження і діють виключно в межах національного законодавства. Саме тому будь-які їхні рішення чи дії можуть бути оскаржені — спочатку в адміністративному порядку, а потім, за необхідності, в суді.

1. Адміністративне оскарження: перший крок захисту

Оскарження дій або рішень ТЦК та СП поза судом — це обов’язкова попередня стадія. Згідно із Законом України «Про звернення громадян», кожен має право подати усну чи письмову скаргу на неправомірні рішення або дії посадових осіб ТЦК.

У письмовому зверненні потрібно зазначити:

• ПІБ, адресу проживання та суть питання;

• дату та підпис (або електронну адресу, якщо звернення подається онлайн).

До скарги додаються копії рішень і документів, які підтверджують порушення прав заявника.

Судова практика: Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025 у справі № 600/3087/24-а. Суд визнав дії ТЦК протиправними через порушення процедури розгляду скарги на постанову ВЛК — не було проведено повного медичного огляду та винесено належного рішення. Таким чином, порушення адміністративної процедури є підставою для визнання дій або рішень ТЦК незаконними.

2. Судове оскарження: захист через адміністративний суд

Якщо скарга не дала результату, громадянин має право звернутися до адміністративного суду відповідно до статей 5 та 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ).

Суд розглядає такі справи на засадах змагальності сторін. Водночас суд не може підміняти собою ТЦК та СП — він лише перевіряє, чи було порушено права особи.

Судова практика: Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі № 520/34106/24. Позивач вимагав надати йому відстрочку від призову за ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Суд відмовив, бо відповідне рішення мала ухвалювати комісія ТЦК, а не суд. Таким чином, судовий розгляд можливий лише за умови доведеного факту порушення прав, але без втручання у компетенцію військового органу.

3. Стаття 206 КПК України: захист від незаконного затримання

Важливий аспект, що часто ігнорується — це застосування ст. 206 Кримінального процесуального кодексу України, яка гарантує захист права на свободу та зобов’язує суд негайно реагувати на будь-які випадки незаконного утримання особи.

Якщо суд дізнається, що громадянина утримують без законних підстав, він:

• постановляє ухвалу про доставлення особи до суду;

• вимагає від посадових осіб ТЦК надати правові підстави для затримання;

• у разі їх відсутності — негайно звільняє особу.

Судова практика: Ухвала Болградського районного суду Одеської області від 27.09.2024 у справі № 497/2307/24. Суд встановив, що громадянина незаконно утримували у приміщенні ТЦК.
Слідчий суддя постановив негайно звільнити затриманого, керуючись ст. 206 КПК та ст. 29 Конституції України. Це рішення стало прикладом ефективного застосування кримінального процесуального механізму у справах, де ТЦК перевищують свої повноваження.

Висновки ASAP Lawyers

1. Дії ТЦК та СП — це владні рішення, які мають ґрунтуватися виключно на нормах закону.

2. Адміністративне оскарження є обов’язковою передумовою звернення до суду.

3. Судове втручання можливе лише тоді, коли доведено порушення прав особи, а не просто незгода з рішенням ТЦК.

4. Стаття 206 КПК — реальний інструмент захисту від незаконних затримань і перевищення повноважень.

ASAP Lawyers наголошує: кожен громадянин має право на законне ставлення з боку військових органів. Якщо ви стали жертвою незаконних дій або бездіяльності ТЦК — оскаржуйте їх послідовно, документально та в межах правових процедур.

Для консультації щодо оскарження рішень ТЦК та СП — звертайтесь до команди ASAP Lawyers. Ми допоможемо відстояти ваші права у судах та перед органами військового управління.