Однією з найбільш складних, але водночас ефективних процедур захисту прав військовозобов’язаних є виключення з військового обліку через суд. На практиці дедалі частіше виникають ситуації, коли громадяни мають законні підстави для виключення з обліку, але територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не вносять відповідну інформацію до державних реєстрів.

У результаті людина, яка юридично вже не є військовозобов’язаною, у системі продовжує значитися такою. Це створює ризики притягнення до адміністративної відповідальності, проблем під час перевірок документів або блокпостів, а також обмежує можливість реалізації законних прав.

Адвокати ASAP Lawyers зазначають, що у таких випадках адміністративний суд часто стає єдиним реальним інструментом відновлення законності.

Виключення та зняття з військового обліку: у чому різниця

У практиці мобілізаційного законодавства ці два поняття часто плутають, хоча вони мають принципово різні юридичні наслідки.

Зняття з військового обліку є тимчасовою процедурою. Найчастіше воно відбувається у зв’язку зі зміною місця проживання або іншими адміністративними обставинами. При цьому особа не втрачає статусу військовозобов’язаного і зобов’язана стати на облік у новому територіальному центрі комплектування.

Натомість виключення з військового обліку означає повне припинення статусу військовозобов’язаного. У такому випадку громадянин більше не входить до мобілізаційного ресурсу держави і на нього не поширюються обов’язки щодо:

• явки за повістками;

• проходження військово-лікарської комісії;

• оновлення військово-облікових даних.

Фактично після виключення з обліку людина юридично набуває статусу невійськовозобов’язаної особи.

Законні підстави для виключення з військового обліку

Ключові підстави для виключення визначені статтею 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».

Серед них:

• смерть або визнання особи безвісно відсутньою;

• припинення громадянства України;

• визнання непридатним до військової служби за станом здоров’я;

• досягнення граничного віку перебування в запасі;

• окремі випадки, пов’язані з проходженням військової служби за контрактом.

На практиці найбільш поширеними підставами, з якими стикаються адвокати, є:

• виключення за станом здоров’я на підставі висновку військово-лікарської комісії;

• виключення через судимість за тяжкі або особливо тяжкі злочини;

• виключення за віком, після досягнення 60 років.

Особливо конфліктною категорією є саме особи, які були визнані непридатними до військової служби за станом здоров’я, адже саме їхні справи найчастіше стають предметом судових спорів.

Проблема реєстру «Оберіг»

Після початку цифровізації військового обліку виникла нова проблема. Дані з паперових архівів ТЦК масово переносилися до електронної системи «Оберіг», але значна частина інформації про виключення з обліку не була внесена.

У результаті виникає парадоксальна ситуація:

у військовому квитку людини стоїть печатка «Виключений з військового обліку», але в електронній системі вона продовжує значитися як така, що перебуває на обліку.

Іноді дані взагалі відсутні, а система пропонує звернутися до ТЦК для уточнення інформації.

Проблема ускладнюється тим, що додаток «Резерв+» та перевірки правоохоронних органів орієнтуються саме на дані реєстру. Тому фактично для державних органів людина продовжує вважатися військовозобов’язаною.

Саме тому такі ситуації потребують негайного юридичного вирішення.

Досудовий порядок: перший крок до вирішення проблеми

Перед зверненням до суду важливо пройти досудову процедуру.

Першим кроком є офіційне звернення до ТЦК та СП, який виключав особу з військового обліку.

Необхідно подати письмову заяву з вимогою:

• внести актуальні дані до реєстру «Оберіг»;

• відобразити дату та підставу виключення з військового обліку.

До заяви додаються копії військового квитка або інших документів, які підтверджують факт виключення.

Юристи рекомендують подавати такі звернення:

• рекомендованим листом з описом вкладення;

• або через канцелярію ТЦК з відміткою про отримання.

Нерідко після такого звернення ТЦК надає формальну відписку або взагалі не реагує на заяву. Іноді посадові особи пропонують пройти повторну ВЛК, що для особи, яка вже виключена з військового обліку, є незаконною вимогою.

Якщо протягом 30 днів відповідь не надано або у внесенні даних відмовлено, з’являються підстави для звернення до адміністративного суду.

Суд як механізм захисту прав

У таких ситуаціях адвокати звертаються до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності ТЦК та СП.

Предметом позову є саме невнесення інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Метою судового розгляду є:

• встановлення факту законного виключення з військового обліку;

• зобов’язання ТЦК внести відповідні відомості до реєстру «Оберіг»;

• усунення ризику подальших претензій з боку державних органів.

Після набрання рішенням суду законної сили ТЦК зобов’язаний внести відповідні зміни до реєстру.

Чому не варто відкладати вирішення проблеми

Якщо військовий квиток містить відмітку про виключення з обліку, але електронна система показує інші дані, чекати автоматичного виправлення ситуації не варто.

На практиці такі проблеми можуть призводити до:

• притягнення до відповідальності за порушення військового обліку;

• проблем під час перевірок документів;

• незаконних вимог щодо повторного проходження ВЛК.

Саме тому у подібних випадках необхідно своєчасно звернутися за юридичною допомогою, адже питання внесення даних до державних реєстрів часто потребує комплексної правової роботи та судового втручання.

Юристи ASAP Lawyers супроводжують такі справи на всіх етапах — від підготовки звернення до ТЦК до представництва інтересів клієнтів у суді та контролю виконання судового рішення.