Соціальні гарантії військовослужбовців після поранення або демобілізації. Оновлено порядок виплат
Чинне законодавство України гарантує військовослужбовцям Сил оборони України низку соціальних гарантій у разі отримання ними поранення під час захисту Батьківщини та після подальшого звільнення з військової служби у зв’язку із неможливістю виконувати службові обов’язки (непридатністю до військової служби).
Виплата додаткової винагороди у розмірі 100 тис. на час дії воєнного стану
Основною соціальною гарантією діючих військовослужбовців під час дії воєнного стану є додаткова винагорода у розмірі 100 тис. грн, що виплачується на період стаціонарного лікування або перебування військовослужбовця у відпустці за станом здоров’я, якщо таке поранення визнано тяжким.
Важливо зазначити, що підставою для виплати є:
- довідка про обставини травми (додаток 5 до Положення №402 від 14.08.2008);
- первинна медична документація (форма №001/о, перевідний епікриз, виписний епікриз, карта стаціонарного хворого (форма №003/о) тощо);
- довідка ВЛК, яка пов’язує отримане поранення (контузію, каліцтво).
Крім цього, відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022, виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів військової частини.
Так само для ініціювання питання про нарахування додаткової винагороди військовослужбовець має подати рапорт та долучити до нього зазначені вище документи, необхідні для здійснення військовою частиною виплати грошового забезпечення.
Водночас загальний час виплати додаткового грошового забезпечення на лікування або у відпустці за станом здоров’я не може перевищувати 12 місяців поспіль відповідно до ч. 11 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
У разі відмови командира військової частини здійснити нарахування грошового забезпечення, такі дії можуть бути оскаржені військовослужбовцем до вищого командування, на гарячу лінію Міноборони «15-12» або в судовому порядку шляхом звернення до адміністративного суду.
Призначення одноразової грошової допомоги
Другою основною соціальною гарантією військовослужбовців після отриманого поранення та демобілізації є одноразова грошова допомога у разі встановлення групи інвалідності, що пов’язана із захистом Батьківщини або проходженням військової служби.
Зокрема, ст. 16-2 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» гарантує військовослужбовцям та особам з інвалідністю внаслідок війни наступні розміри ОГД (станом на 1 січня 2025 року):
- 1 211 200 грн — у разі встановлення І групи інвалідності.
- 908 400 грн — у разі встановлення II групи інвалідності.
- 757 000 грн — у разі встановлення III групи інвалідності.
Виплата одноразової грошової допомоги може провадитись двома способами:
- під час перебування військовослужбовця на службі — в порядку, передбаченому постановою КМУ від 25.12.2013 №975, шляхом подачі документів за місцем проходження служби у військовій частині або до ТЦК та СП, які надалі направляють вказані документи до Міноборони;
- після звільнення з військової служби та отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни (у разі якщо поранення було отримане під час захисту Батьківщини) - в порядку, передбаченому постановою КМУ від 24.09.2024 №1090, шляхом подачі документів до Міністерства у справах ветеранів, ЦНАП або через портал «Дія».
Варто наголосити, що право на отримання одноразової грошової допомоги військовослужбовець може реалізувати протягом трьох років (ч. 9 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).
Так само право на отримання ОГД гарантоване особам з інвалідністю внаслідок війни такого строку не містить, та особа може отримати допомогу у будь-який час після присвоєння такого статусу.
Підставою для виплати ОГД є витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності, а також постанова ВЛК (МВЛК) щодо встановлення причинного зв’язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання з проходженням військової служби та/або захистом Батьківщини.
Призначення пенсії по інвалідності, що настала в період проходження військової служби
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено право військовослужбовців, які отримали інвалідність під час проходження служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби на призначення пенсії по інвалідності.
Законодавство встановлює наступні розміри пенсії по інвалідності:
а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), які військовослужбовець отримував під час служби;
б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).
Порядок подання документів для отримання пенсії по інвалідності затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 30 січня 2007 року № 3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року № 10-1).
Подання переліку документів та заяви про призначення пенсії здійснюється через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій:
Для військовослужбовців Міністерства оборони (ЗСУ, ДССТ, ГУР МО) — через ТЦК та СП;
Для військовослужбовців Національної гвардії України — через Головне управління Національної гвардії України;
Протягом 10 днів від дня надходження заяви від уповноваженого органу та передачі її до структурного підрозділу Пенсійного фонду така заява розглядається та за результатами приймається рішення про призначення пенсії.
Оскарження рішення щодо відмови у призначенні пенсії можливе безпосередньо до Пенсійного фонду України або шляхом звернення до адміністративного суду.
Статус особи з інвалідністю внаслідок війни
У разі, якщо поранення військовослужбовця пов’язане із захистом Батьківщини, останній має право після встановлення йому групи інвалідності на отримання статусу «особи з інвалідністю внаслідок війни» (ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Відповідно до вимог постанови КМУ від 08.09.2015 №685, для отримання такого статусу військовослужбовець подає через ЦНАП або підрозділ з питань ветеранської політики заяву, до якої долучає витяг з рішення ЕКОПФО та документи про участь у бойових діях.
Зауважимо, що витяг із рішення ЕКОПФО має містити вказівку на причинний зв’язок отриманого поранення із захистом Батьківщини, що є підставою для видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.
Перелік пільг, передбачений для осіб з інвалідністю внаслідок війни, передбачений ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», серед яких зокрема:
- безоплатне одержання ліків, зубопротезування;
- 50% знижка плати за користування комунальними послугами;
- вступ поза конкурсом до державних та комунальних закладів вищої та фахової передвищої освіти;
- безоплатний проїзд громадським транспортом;
- щорічна виплата до Дня Незалежності України.