Безпека на дорогах залишається однією з найгостріших соціальних проблем в Україні. Майже щодня ми чуємо про дорожньо-транспортні пригоди, які забирають життя та здоров'я людей. У відповідь на цю тривожну тенденцію було запропоновано законопроєкт, який має на меті посилити відповідальність водіїв за вчинення ДТП із тяжкими наслідками.

Що ж саме пропонує змінити законодавець?

Законопроєкт пропонує внести точкову, але важливу зміну до ч.2 ст. 286 Кримінального кодексу України. Ця норма встановлює відповідальність за порушення правил безпеки дорожнього руху, що призвело до смерті потерпілого або заподіяло йому тяжке тілесне ушкодження.

На сьогоднішній день санкція цієї статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років або без такого.

Саме ці два слова — «або без такого» — і пропонується виключити.

Якщо цю зміну буде прийнято, позбавлення права керувати транспортним засобом стане обов'язковим, а не факультативним додатковим покаранням для водія, визнаного винним у скоєнні ДТП, в якому загинула або отримала тяжкі травми людина. Суд більше не матиме можливості на власний розсуд вирішувати, чи залишати водійське посвідчення такій особі.

Причини та мета законодавчої ініціативи

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроєкту, головна причина змін — усунення правової нелогічності.

Річ у тім, що ч. 1 тієї ж ст. 286 КК України (ДТП, що спричинило тілесні ушкодження середньої тяжкості) вже передбачає обов'язкове додаткове покарання у вигляді позбавлення права керування. Виникає парадоксальна ситуація: за менш тяжкий злочин (середні тілесні ушкодження) позбавлення прав є безальтернативним, а за значно тяжчий злочин (смерть або тяжкі тілесні ушкодження) — суд може цього не робити.

Такий стан речей, з погляду авторів законопроєкту, порушує фундаментальний принцип права — справедливість та пропорційність покарання. Більш суспільно небезпечне діяння повинно каратися суворіше, а не м'якше.

Отже, з погляду формальної логіки, мета законопроєкту — відновити логіку та справедливість у системі покарань за транспортні злочини.

В той же час положення ст. 46 КК України передбачає можливість для винуватця ДТП (за ч. 1 тієї ж ст. 286 КК України) уникнути кримінальної відповідальності взагалі, внаслідок примирення останнього з потерпілим.

Враховуючи той факт, що такі ДТП є злочинами, що вчинюються з необережності, відсоток справ, які закриваються судом, внаслідок цих підстав — достатньо високий.

Само собою, що повне звільнення винуватця ДТП за ч.1 ст.286 КК України від кримінальної відповідальності передбачає закриття провадження в цілому, без будь-яких додаткових покарань на кшталт позбавлення права керування.

Допускаємо, що саме з такої логіки і виходив законодавець, процесуально стимулюючи винуватців ДТП вчиняти комплекс заходів, спрямованих на примирення з потерпілими, в тому числі шляхом добровільного відшкодування потерпілим завданої шкоди, що в свою чергу, кардинально зменшує суспільну небезпечність таких дій в цілому.

Статистика як обґрунтування змін

Необхідність посилення відповідальності підтверджується невтішною статистикою ДТП в Україні. За даними Департаменту патрульної поліції України, ситуація на дорогах залишається напруженою.

• За 2023 рік в Україні було зафіксовано 23 462 дорожньо-транспортні пригоди із загиблими або травмованими. У цих аваріях загинуло 3 053 людини та ще 29 502 особи отримали травми. Це значне зростання порівняно з 2022 роком.

• За 2022 рік, на тлі початку повномасштабного вторгнення та зменшення інтенсивності руху, показники були нижчими, проте все одно вражали: 18 628 ДТП з потерпілими, в яких загинуло 2 791 та травмовано 23 145осіб.

Джерело: дані Департаменту патрульної поліції України, оприлюднені на офіційних ресурсах та через медіа-платформи, як-от "Суспільне" та Opendatabot.

Ці цифри свідчать про те, що існуючі механізми покарання не є достатньо ефективним стримуючим фактором для водіїв. Гарантоване позбавлення права керування для винуватців тяжких ДТП є логічним кроком у напрямку підвищення дисципліни на дорогах.

Прогнозовані наслідки прийняття закону

1. Для судової системи: зміни уніфікують судову практику. Це зменшить кількість суперечливих рішень та унеможливить уникнення додаткового покарання через суб'єктивні фактори або можливі корупційні ризики.

2. Для суспільства: підвищиться рівень захищеності учасників дорожнього руху. Водії, які довели свою небезпечність для оточуючих, будуть гарантовано ізольовані від керування транспортними засобами на значний термін.

3. Для водіїв: перспектива гарантованого позбавлення водійського посвідчення на строк до 3 років (на додачу до ув'язнення) може стати потужним превентивним заходом. Це теоретично має змусити водіїв бути більш уважними та обережними. В той же час нечітке встановлення строку такого позбавлення (до 3 років) надасть можливість суддям на свій розсуд визначати строк такого позбавлення (від 1 дня і більше)

Висновок

Запропоновані зміни до ст. 286 Кримінального кодексу України є формально логічними. Вони усувають прогалину в законодавстві та встановлюють справедливий принцип: чим тяжчий злочин, тим суворішим має бути покарання.

Водночас вони не надають можливості винуватцям ДТП шансу виправитись, без позбавлення останніх прав на керування транспортними засобами.

Це не панацея від усіх проблем на дорогах, це ще один черговий крок до посилення відповідальності та чергове бажання спробувати підвищити рівень безпеки на дорогах для кожного з нас.

Джерело