Хоча Конституція України чітко визначає: проникнення до житла без ухвали суду — виняток, на практиці дедалі частіше правоохоронці роблять із цього правило. Така тенденція викликає серйозне занепокоєння не лише у правничої спільноти, а й у суспільства. Чи зможе новий законопроєкт змінити ситуацію — спробуємо розібратися.

Новий законопроєкт: більше гарантій чи більше ризиків?

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №13599 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо посилення захисту прав людини під час проведення обшуку».
Пропонується низка нововведень:

• уточнення підстав для обшуку без ухвали суду;

• обов’язковий судовий контроль протягом 48 годин після проведення обшуку;

• обов’язкова участь адвоката на засіданні слідчого судді (крім випадків відмови);

• можливість оскарження дій, пов’язаних із обшуком без ухвали суду;

• вимога індивідуальної оцінки кожного вилученого предмета.

На перший погляд, це справді посилює гарантії. Проте в законопроєкті передбачено і нові підстави для обшуку без дозволу суду — наприклад, «запобігання безпосередній загрозі здоров’ю», «збереження речових доказів», «момент отримання неправомірної вигоди». Ці формулювання значно ширші за конституційні винятки.

Законодавчий маятник

Останні зміни до ч.3 ст.233 КПК відбуваються з неймовірною швидкістю. У липні норму деталізували, за 9 днів — відкотили назад, а на початку серпня знову запропонували переписати. Така нестабільність виглядає загрозливо, особливо для фундаментального права на недоторканність житла.

Додатково насторожує те, що серед 24 ініціаторів лише двоє представляють профільні комітети. Решта — депутати з інших сфер, що свідчить про суто технічну підтримку тексту, а не експертну роботу над ним.

Конституційна логіка та розширення винятків

Конституція дозволяє проникнення без ухвали суду лише у двох випадках:

1. врятування життя людей та майна;

2. безпосереднє переслідування підозрюваного.

Натомість законопроєкт пропонує додаткові винятки, яких немає у Основному Законі. Це фактично звужує дію конституційної гарантії. До того ж судовий контроль передбачається лише постфактум — після втручання у приватне життя, яке вже відбулося.

Наслідки для прав людини

Формальне посилення гарантій може обернутися легалізацією практики обшуків поза судовим контролем. Така практика відкриває простір для зловживань — від тиску на бізнес і адвокатів до використання обшуків як інструменту політичного впливу. У підсумку саме Конституційний Суд, ймовірно, стане арбітром, який визначить, чи не звужують зміни права громадян.

Міжнародні інституції вже звертають увагу на ризики. Так, у звітах ООН і Держдепартаменту США фіксувалися факти незаконних затримань, перевищення строків тримання без судового рішення, жорстокого поводження. Відхід держави від судового контролю — тривожний сигнал, що може призвести до втрати змісту базових прав.

Висновок

Законопроєкт №13599 подається як крок до захисту прав людини, але фактично може стати інструментом їх звуження. Питання обшуку без ухвали суду виходить далеко за межі процедурних нюансів — воно напряму стосується свободи, приватності та верховенства права в Україні.

***

Акція від ASAP Lawyers

До 1 вересня 2025 року ви маєте можливість отримати безкоштовну усну консультацію адвокатів проекту. Для цього достатньо:

1. Прокоментувати цю або будь-яку іншу статтю на наших сторінках у Facebook чи LinkedIn.

2. Поділитися відповідним постом у себе на сторінці.

3. Надіслати скріншот коментаря та посилання на вашу сторінку.

Скористайтесь шансом отримати професійну пораду від юристів ASAP Lawyers!