2025 рік став роком суттєвих змін для всіх, хто перебуває на військовому обліку. Держава фактично оновила правила медичного огляду військовозобов’язаних, скасувавши статус «обмежено придатний» і запровадивши новий, більш чіткий порядок проходження військово-лікарської комісії (ВЛК). 

Статус військовозобов'язаного визначається Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу». Військовозобов’язані — це особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави. Тобто це не лише ті, кого можуть мобілізувати сьогодні.   Це всі особи, які перебувають у запасі Збройних Сил України або інших військових формувань. 

Якщо ви перебуваєте на військовому обліку, законодавство України вимагає підтримувати актуальність медичних даних.

На сьогодні, відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 з усіма змінами та доповненнями, визначає наступний порядок проведення медичного огдяду військовозобов’язаних.

Медичний огляд військовозобов’язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення до ВЛК при ТЦК та СП. При цьому особам віком до 45 років видається направлення з метою визначення їх придатності до служби у Десантно-штурмових військах, підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті.

ВЛК при ТЦК та СП заводить на кожного військовозобов’язаного картку обстеження та медичного огляду втановленого зразка.

Повторний медичний огляд військовозобов’язаних проводиться один раз на 5 років ВЛК районних, міських ТЦК та СП. Офіцери запасу підлягають повторному медичному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу — у разі зміни призначення. 

Військовозобов’язані, які в мирний час були призначені на комплектування військових частин (установ) з врученням мобілізаційних розпоряджень під час мобілізаційного розгортання Збройних Сил України та інших військових формувань, призиваються на військову службу під час мобілізації, на особливий період за результатами раніше пройдених медичних оглядів та їх опитування про наявність або відсутність скарг на стан здоров’я. Військовозобов’язані, у яких відсутні скарги на стан здоров’я, на ВЛК для проходження медичного огляду не направляються.

Під час дії воєнного стану кожний військовозобов’язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями — і лікарями інших спеціальностей.

Особи, звільнені з військової служби, визнані непридатними до військової служби, можуть повторно оглядатися ВЛК районних, міських ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку після обов’язкового обстеження у спеціалізованих закладах охорони здоров’я з метою підтвердження або зміни встановленого діагнозу.  У цьому разі лікар — член ВЛК районного чи міського ТЦК та СП — формує електронне направлення в Електронній системі охорони здоров’я (ЕСОЗ) для проведення додаткових обстежень.

Під час огляду військовозобов’язаних проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки та ЕКГ. Особам старшим 40 років обов’язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями.

Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень здійснюється лікарями із державних і комунальних медичних закладів, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов’язаних.

Лікарі, які включаються до складу ВЛК під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов’язаний, що характеризують його стан здоров’я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації. 

До початку проведення медичного огляду ТЦК та СП отримує дані від органів соціального забезпечення щодо осіб з інвалідністю.

Військовозобов’язаний під час проведення медичного огляду зобов’язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, https://zakon.rada.gov.ua/go/z0669-12 затвердженою наказом https://zakon.rada.gov.ua/go/z0661-12 МОЗ України від 14.02.2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності та підпорядкування», виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.

Зазначені документи, а також особові справи офіцерського, сержантського, старшинського і рядового складу запасу ТЦК та СП до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у ТЦК та СП до чергового огляду, а на офіцерів у їх особових справах — постійно.

Якщо офіцери запасу раніше служили у Збройних Силах України або інших військових формуваннях, тоді ТЦК та СП у направленні на огляд вказує, коли і з якої причини вони були звільнені у запас. На звільнених із військової служби за станом здоров'я у ВЛК обов'язково подається Свідоцтво про хворобу за формою, втановленою цим Положенням або його копія.

Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність до військової служби військовозобов’язаних оформлюються довідками ВЛК. У разі прийняття постанови про придатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) доставляються до районного (міського) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов’язаного на обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду. Електронний документ з постановою ВЛК щодо придатності військовозобов’язаного до проходження військової служби передається до бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Постанова ВЛК при ТЦК та СП про придатність військовозобов’язаного до військової служби, прийнята у мирний час під час визначення призначення військовозобов’язаного на особливий період та включення його до складу військових команд для комплектування військових частин (установ), дійсна протягом 5 років з дня закінчення медичного огляду.

Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність військовозобов’язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії воєнного стану дійсна протягом 1 року з дня закінчення медичного огляду.

Якщо в стані здоров’я військовозобов’язаного за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров’я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов’язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу, постанови про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК. У разі прийняття постанови про непридатність або тимчасову непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), не пізніше 5-денного строку з дня закінчення медичного огляду направляються на перевірку до ВЛК обласних, Київського міського ТЦК та СП. Перевірка здійснюється у 5-денний строк з дня надходження всіх документів.

За результатами перевірки та у разі виявлення помилок або відсутності необхідних підтверджуючих документів ВЛК обласних, Київського міського ТЦК та СП відправляють документи на доопрацювання до ВЛК районних, міських ТЦК та СП, з яких вони надійшли. ВЛК районних, міських ТЦК та СП доопрацьовують та повторно відправляють документи на повторну перевірку у 5-денний строк з дня повернення.

Після перевірки ВЛК обласних, Київського міського ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про тимчасову непридатність до військової служби передаються до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду у паперовій формі (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до районних (міських) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов’язаних на обліку не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.

Після затвердження постанови протокол засідання штатної ВЛК передається в електронній формі до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів не пізніше наступного дня після затвердження

Дві паперові копії протоколу засідання штатної ВЛК засвідчуються її печаткою та надсилаються разом з документами про результати проходження медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) до ТЦК та СП за місцем обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду.

Паперова копія документа з постановою ВЛК, що не потребує затвердження штатною ВЛК, видається особі, що пройшла медичний огляд, за її запитом в день звернення після закінчення медичного огляду у медичному закладі, де проводився медичний огляд ВЛК, або у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку. Паперова копія такого документа засвідчується печаткою медичного закладу, де проводився медичний огляд (у разі звернення), або ТЦК та СП (у разі звернення до ТЦК та СП), та видається особі, що пройшла медичний огляд, з її підписом про ознайомлення та датою. Паперова копія документа з постановою, що потребує затвердження штатною ВЛК, видається за запитом особи, що пройшла медичний огляд, у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку у день звернення після отримання ТЦК та СП протоколу засідання штатної ВЛК. Паперова копія документа з постановою засвідчується печаткою ТЦК та  СП і видається особі з її підписом про ознайомлення та датою разом з паперовою копією електронного протоколу засідання штатної ВЛК, засвідченою її печаткою.

За статтями Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби, який є додатком до цього Положення, що передбачають потребу у відпустці для лікування у зв’язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) або необхідність у лікуванні, приймається постанова про надання офіцерам запасу відстрочки від прийняття на військову службу, а щодо тих військовозобов'язаних, яких викликають на збір, — про тимчасову непридатність для проходження збору.

Щодо військовозобов’язаних, які перебувають на зборах і потребують відпустки для лікування у зв’язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми чи каліцтва), ухвалюється постанова про непридатність до подальшого проходження зборів. 

 У воєнний час та під час мобілізації, на особливий період, відстрочка від призову за станом здоров’я надається військовозобов’язаному на строк від 1 до 6 місяців залежно від захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) та прогнозованої тривалості лікування.

Після закінчення відстрочки військовозобов'язані оглядаються для вирішення питання про придатність до військової служби.

 У разі коли лікарям ВЛК ТЦК та СП складно остаточно визначити стан здоров’я військовозобов’язаного, лікар — член ВЛК — направляє його на амбулаторне або стаціонарне обстеження з подальшим оглядом у ВЛК ТЦК та СП та внесенням відповідного запису про направлення до ЕСОЗ. Після проведення обстеження складається Акт дослідження стану здоров’я за встановленою формою, який підписується керівником медичного закладу. Акт подається до ВЛК ТЦК та СП на розгляд.

Якщо обстеження проводилось у закладі охорони здоров’я в системі Міністерства оборони України, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК.

Якщо військовозобов’язаний під час призову на військову службу, зборів або чергового огляду з метою обліку визнаний таким, що потребує лікування (відстрочки від призову на військову службу чи збори), лікар — член ВЛК ТЦК та СП — направляє його для отримання відповідних медичних послуг. Після завершення лікування військовозобов’язаний повторно оглядається ВЛК ТЦК та СП.

Громадяни, які звільнені з військової служби у запас або у відставку без проведення медичного огляду ВЛК чи не згодні з постановою ВЛК щодо ступеня придатності до військової служби на момент фактичного звільнення та порушують питання про її перегляд, оглядаються ВЛК закладів охорони здоров’я в системі Міністерства оборони України за узгодженням зі штатною ВЛК регіону та за направленням керівника районного чи міського ТЦК та СП.

Цей медичний огляд проводиться незалежно від причини звільнення, але не пізніше ніж через 5 років після звільнення. Якщо після звільнення минуло більше ніж 5 років, медичний огляд ВЛК проводиться з обліковою метою — для визначення ступеня придатності до військової служби на теперішній час; при цьому причинний зв’язок захворювання чи наслідків травми не встановлюється.

У спірних та складних випадках право на винесення остаточного рішення залишається за Центральною ВЛК (ЦВЛК). ТЦК та СП направляє до регіональної штатної ВЛК, на території якої проживає заявник, його заяву, медичні документи (наявні у заявника або отримані ТЦК та СП із медичних закладів), а також військовий квиток.

На офіцерів запасу та у відставці подається особова справа (усі медичні документи з особової справи, постанови ВЛК за період служби), а на звільнених з військової служби з психічними розладами — висновок закладу охорони здоров’я (установи) про зміну або зняття раніше встановленого діагнозу, на підставі якого вони були ВЛК визнані непридатними до військової служби. Штатна ВЛК за необхідності додатково запитує та спільно з головними (провідними) медичними фахівцями військово-медичних клінічних центрів вивчає всі медичні та інші документи, які характеризують стан здоров'я заявника у період проходження ним військової служби та після звільнення. Якщо при цьому буде встановлено, що є підстави задовольнити прохання заявника, штатна ВЛК через керівника районного, міського ТЦК та СП направляє його на огляд ВЛК районного, міського ТЦК та СП, гарнізонною або госпітальною ВЛК (за рішенням штатної ВЛК) з метою визначення придатності до військової служби на теперішній час. Результати огляду особи, звільненої з військової служби оформляються довідкою ВЛК або свідоцтвом про хворобу, які направляються в штатну ВЛК. Після розгляду всіх документів штатна ВЛК подає у ЦВЛК свідоцтво про хворобу (довідку ВЛК), на офіцерів запасу та у відставці — особову (на осіб, звільнених з військової служби з правом на пенсію - і пенсійну) справу, медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них за період служби і після звільнення з військової служби, медичну книжку, медичну картку амбулаторного хворого або докладні витяги з них, акти огляду МСЕК або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та інші необхідні документи з обґрунтуванням думки з цього питання для прийняття остаточної постанови, у тому числі про причинний зв'язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва).

Військовозобов’язані, які не згодні з рішенням ВЛК, можуть його оскаржити. Законодавством передбачено два рівні захисту прав — досудовий і судовий.

Скарги на постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП або до ЦВЛК.

Постанови, прийняті ВЛК обласними (Київського міського) ТЦК та СП, оскаржуються в штатних ВЛК (ЦВЛК, ВЛК регіону).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

Для оскарження у досудовому порядку необхідно підготувати  заяву про перегляд рішення ВЛК та додати всі необхідні документи (медичні висновки). У заяві важливо чітко викласти підстави для оскарження.

Оскарження рішень ВЛК у суді здійснюється в порядку адміністративного судочинства у такі строки:

• протягом 3-х місяців з дня вручення відповідного рішення за результатами розгляду заяви щодо оскарження постанови ВЛК;
• протягом 6-ти місяців із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, тобто з дня винесення відповідної постанови ВЛК.

Отже, процедура оскарження передбачає можливість поетапного захисту прав — спочатку у межах системи ВЛК, а потім у судовому порядку. Це гарантує військовозобов’язаному право на неупереджений розгляд та перевірку обґрунтованості медичного висновку.

Кожна постанова ВЛК має бути обґрунтована медичними документами, ухвалена колегіально та оформлена відповідно до встановленого зразка.  Якщо військовозобов’язаний вважає, що його права порушено, він має діяти у законний спосіб — своєчасно подати скаргу до ВЛК вищого рівня або ЦВЛК, а за потреби — звернутись до суду.